一、制定背景

为有效预防和遏制森林火灾发生，切实保障人民群众生命财产安全和生态资源安全，结合我区实际编制《188bet金宝博(中国)唯一官方网站 禁火令》（以下简称《禁火令》）。

二、制定依据

1.《中华人民共和国森林法》规定地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作，划定森林防火期。

2.《森林草原防灭火条例》明确县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内森林草原资源分布状况和火灾发生规律，划定防火区，规定防火期，并在高火险天气发布命令严禁野外用火。

3.《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》细化了本省森林防火的具体管理措施和责任要求。

4.《南京市森林消防条例》结合南京本地实际，对森林消防工作进行了具体规范。

三、编制过程

区森防指办（区应急管理局）于2026年8月3日召开局党委会议集体讨论发布《禁火令》的必要性。安排专人起草，9月份，书面征求54个部门和单位意见，收到2家单位反馈意见5条，经研究后未采纳。未采纳原因，一是反馈意见中提出的社区公园、口袋公园等内容不属于森林防灭火范围；二是个别意见不符合《条例》规定；三是一些操作性的意见属于日常工作范畴。已与意见反馈单位电话沟通并作了说明。2026年9月21日至9月30日在政府网站向社会公开征求意见，未收到意见反馈。10月份，进行内部合法性审核，局党委会集体讨论并通过，提请区纪委廉洁性审查后，10月16日通过区司法局合法性审核；10月16日，分管区领导召开会议专题研究讨论并通过。10月21日，提交188bet金宝博 常务会议审议并通过，随后以区人民政府名义正式印发，并通过媒体向社会公开发布。

四、主要内容

《禁火令》共分七条，其中，第一条禁火时间，根据《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》第十一条规定，我省森林防火期规定为每年的11月1日至翌年的4月30日。县级以上护林防火指挥部，根据实际情况，可以决定提前或推迟当地的防火期。考虑到我区都是开放式林地，“五一”踏青旅游进入林区人员多、风险高，结合我区实际，规定了该《禁火令》的禁火时间为2026年11月1日至2027年5月5日。第二条为禁火区域，根据《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》第十一条规定，加之我区被列为省市一级火险区，因此禁火区为全区所有林地、风景名胜区、林带边缘200米以内。第三条为具体禁火行为，根据《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》第十一条规定，结合我区实际，确定以下具体禁火行为（“六个严禁”）。严禁焚烧秸秆、垃圾、废旧地膜、田埂杂草等野外烧荒。严禁携带火种和易燃易爆品进入禁火区域。严禁祭祀活动点香烛、烧纸钱、燃放烟花爆竹和孔明灯。严禁野炊、烧烤和举办篝火活动。严禁破坏或占用森林防火设施、设备及宣传警示标志。严禁其它野外用火及可能诱发森林火灾的活动。第四条为用火审批，确定了用火的审批单位和规范用火行为的监管。第五条为违法处理。第六条公布报警电话，便于早发现、早扑救。第七条明确了本《禁火令》自发布之日起执行，有效期至2027年5月5日。

相关文件：188bet金宝博(中国)唯一官方网站 禁火令